日: 2021年1月29日

SDGs17目標の4つ目は「質の高い教育をみんなに」。正式な目標は、「すべての人々に包括的かつ公平で質の高い教育を提供し、生涯学習の機会を促進する」。教育は未来投資につながる重要要素。目標1～3で目前の命や健康の安全性が保たれた次に大事だとするこの流れには共感する。（SDGsは貧困があらゆる課題の根幹と言っているけど、目標の中でどれが一番とか大事な順とかって優先順位つけたりはしてないはずです）。

ターゲット4.1から4.6にかけては、年齢というか教育段階に分けて、男女関係なくすべての人が基本的・発展的な教育を受けることができる体制を整えたりそのケアをするという目標。国連データによると、世界における幼児期と初等教育の就学率は、2010年63％→2016年70％に改善している。それでもまだ地域によっては満足な教育機会が与えられていないこどもがいる。またこの目標群には大人も該当しており、職業訓練や人間らしい仕事に必要な教育も含まれる。どのようなレベルに対しても、教育を望む人にその機会を提供できるようにするのがこのあたりのターゲットになっている。

基礎的、最低限の教育が行われないことは、様々な問題を引き起こす。健康面では識字率が低いことによって、自分や大切な人に処方された薬を適切に服用することができなかったり、農薬などをどの程度撒けば良いのかわからず薬害被害にあったりといったことが起こる。また、仕事の面でも、就学していた人と比べて就労機会や選択肢が狭められる。仕事に就けない人は最悪の場合、戦争の兵士やテロリストの組合員になってしまうこともある。そのようなことを防ぐためにも、教育はとても大事な要素である。上杉鷹山が行った人づくり改革も教育だった。鷹山公は米沢藩のこどもに士農工商の階級分け隔てなく教育を施した。そこからその後の米沢や日本を作った偉人がたくさん輩出されている。社会の改善に、教育は必須要素だと思う。

ターゲット4.7では、「持続可能な開発のための教育」を行うことを目標としており、SDGsの概念を現代世代だけでなく次世代以降にも引き継ぎ、持続可能な社会を代々つないでいきたいという想いが伺える。このターゲットでは持続可能な社会に必要な要素として具体的に、「人権、ジェンダー平等、平和と非暴力の文化、グローバル市民としての自覚、文化の多様性への尊重、文化が持続可能な開発にもたらす貢献」について理解しそのような社会を促進するための知識やスキルをつけるとある。日本の教育機会の中でいうと、道徳にあたるのか総合にあたるのか、、最近の指導要領とか時間割がわからないけど、小学校では社会や英語の教科書に盛り込まれつつあると聞いた。もしかしたら国語算数理化社会英語SDGs、って時間割の1コマになる日もくるかもしれない。

ターゲット4.a-cでは、数字ターゲットを実現するために必要な手段として、すべての人が安全に学ぶことのできる教育環境の提供（4.a）や、貧困状態の人や公的教育機関等だけではまかないきれない資金援助としての奨学金の件数向上（4.b）、適切な教育を行うことのできる教員の増加（4.c）があげられている。たしかに、先生が教えられることがなかったら教育にならん。

教育は自分も興味がある分野。中高の免許は失効してしまっている気がするけども。。。美術免許だけではあるけど、アートという文化がなぜ必要や、生活にどんな影響を及ぼすか等知ることは大事じゃないかなぁと思う。芸術作品をつくるにも最低限の教育は必要なので、国語算数とかに比べると優先順位が低くなるという現実（ゆとり教育で時間数を減らされていった科目のひとつが図工・美術）が悲しい。芸術は質の高い文化教育なのかもしれないけど、それこそみんなに、機会があったら良いなーと思う。絵が上手く描ける必要はないけどたとえば会話のきっかけになるとか、ものの見方がわかるみたいな。あと道具を正しく使えるかとか。

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SDGs17目標の3つ目は「すべての人に健康と福祉を」。個人的には、キャッチフレーズとターゲットのギャップが大きい目標ベスト１。キャッチフレーズや正式な目標「あらゆる年齢のすべての人の健康的な生活を確保し、福祉を促進する。」から連想すると、健康経営とか福祉（子育て、介護、障がい者）の充実をイメージするけど、もちろんそれ関連のターゲットもあるけど、それより重視していることがたくさんある。

まず3.1、3.2のターゲットは、妊産婦・新生児および5歳以下の死亡率低下。世界では医療体制が整っていないため、妊婦が安心安全に子供を産める状況にない地域があり、そこではいまだに妊婦・新生児ともに命の危険がある。5歳児未満の予防可能な死亡（ワクチン接種で回避できる感染症など）は2000年990万人から2016年560万人まで減少しているものの、まだたくさんの救える命が救えていない状況。このターゲットは数値目標もついていて、より具体的・野心的と言える。

ちなみに日本でも、ターゲットの数値目標は達成しているとはいえ乳幼児の突然死や寝返りに気づかず窒息死などが社会問題になっている。

ターゲット3.3は伝染病の根絶と感染症への対処。3大伝染病のエイズ、結核、マラリアもいまだ根絶できておらず、マラリアに至っては2013年から2016年にかけで患者が増加している。温暖化が進み、マラリアの媒介になる蚊の生息地に変化が起きた場合、これまでマラリア被害のなかった地域でも発生する可能性がある。住友化学が、防虫成分入りの蚊帳をつくりアフリカへ展開するなどのイノベーション・社会課題解決事例も出ている。
またこのターゲットは、新型コロナウィルスもしっかり該当する。新型ウイルスが経済、環境、社会に及ぼす影響はここで言うまでもないかと。いつか整理したいけども。

ターゲット3.4、3.5、3.6、3.9と3.aあたりは現代？近代？特有の課題かなと思ったけど、昔からあるっちゃあることかも。3.4では非感染症疾患、3.5はアルコールを含む薬物乱用、3.6は交通事故死傷者、3.9は有害化学物質や環境汚染による死亡・病気件数をそれぞれ減少させることを目標にしており、3.aではたばこ規制枠組み条約の実施強化が盛り込まれている。3.4は感染症以外の疾患と考えるとめちゃくちゃ広い話になるけども、「精神保健および福祉を促進」から見ると、精神を病む人や自殺者削減もここに該当すると思う。タイヤメーカーが3.6の達成を掲げて事業していると聞いたことがあるけどこれは事業活動を通じた社会課題解決につながる事例だと思う。3.aのたばこ産業の市場規模は巨大だと聞くけど、JTはこれからどう事業を展開していくのか、気になるところ。あとはアルコールもたばこも、国が税金をかけている部分なので税収増やしたい国との折衝というか権力争いのようなことも起きそうだなと思う。2020年10月からはたばこと第三のビールが値上げになった。主幹産業および貴重な税収減と、SDGsの課題解決とのバランスがどこに着地するか？

ターゲット3.7や3.8は、性と生殖に関するヘルスケアの利用（3.7）や基礎的なヘルスケア・サービスへのアクセス、ユニバーサル・ヘルス・カバレッジ（3.8）など、個人の人生設計の上での家族計画に関する情報や教育を行うことや、必要なときに適切な医療にアクセスできることが目標となっている。ターゲット3.1が目の前の課題への対応策とすると、この目標はこれから先3.1や3.2の状況になる総数を減らすような取組みだと思う。個人が尊重され自由な人生設計の中で子供を産む／産まないという選択肢がない人がたくさんいる。自分の、または子供や家族の具合が悪いときにすぐに医者に診てもらえる状況にない人たちがたくさんいる。医者が処置すべきは病院に来ることのできる目の前の患者だけでなく、病院に来ることができない人たちや、その環境にある。っていう考え方でアフガニスタンで殺された中村医師は医者業をしながら水路を引き、砂漠を緑豊かな畑に変えた。FACTFULNESSの著者も同じような考えだった。アクセスとは単に道路とかインフラの話でなく、情報だったり治療にかかる値段だったりも含まれる。薬に書いてある文字が読めるかどうかって話は次の目標の話で。ちなみにFACTFULNESS、家族の共著、お父さんがメインに進めてきたけど発行直前にお亡くなりになってしまった。彼の自伝に近いタッチで読みやすく、人生に絡めて事実と認識の違いや正しく事実を捉えることの大事さがわかりやすい1冊。

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ターゲット3.bはワクチンや医薬品の研究開発への支援とそのアクセスについて言及しており、これも新型コロナウイルスのことが当てはまる。新しい生活様式による暫定対応もあるけど、ワクチン開発とか世界中が今ここに集中投資して研究を進めているところだと思う。最近日本では感染が落ち着いている（慣れてきた、飽きてきた？）と言われているが、世界的には感染者数も死者数も増加傾向にある。早期開発と同時に、それが高額で金持ちしか接種できないとかでは意味がないので、誰一人取り残さずにワクチンにたどり着けるようなレベルでの開発・普及が求められている。

3.c、3.dは3.7-8に近く、将来の健康的な生活、充実した福祉体制のための投資とも言えると思う。対象国が限定されているので日本には関係ないこと、ではなく、日本でも医療従事者は足りていないし、日本の技術力をもって対象国の人に対して訓練するということも大事な問題だと思う。医療従事者でない日本人にとっても、「健康リスクに対する早期警告、リスク緩和、リスク管理のための能力強化」は必要なことだろう。栄養バランスの整った食事やら適度な運動やら定期的な健康診断とか、当たり前のことで自分自身の管理のことでも、関係ないことではない。SDGsは「誰一人取り残さない」から。自分が健康でいることがSDGsの達成に貢献することにつながる。健康経営とか健康医療、予防医療に関するサービスはこのあたりが該当すると思う。

なんとなく似ていそうなターゲットで分類してみた。防げるレベルの目の前の課題、防げるはずの病気や事故・依存症に関する課題、直接的であり将来の不幸を減らすための課題、脅威に立ち向かう準備のための課題、になるかな。キャッチフレーズとギャップがあるように見えるけど、ターゲットを集約してフレーズを考えるとこのキャッチフレーズが秀逸なのだなと思う。

目標3について考えてみたんでした。

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SDGsの17目標2つ目は、「飢餓をゼロに」。このキャッチフレーズだけ見ると、目標１の「貧困をなくそう」と似ていると思われそう。正式文章を見ると、違いがわかりやすい。「飢餓を終わらせ、食糧安全保障および栄養改善を実現し、持続可能な農業を促進する。」これが正式な目標２。飢餓だけを言ってるんではなく、食料の安全性や農業について言及した目標であることがわかる。

貧困は健康や教育、就業などあらゆる面で影響を及ぼすけど、一番直結で影響を及ぼすのが飢餓。貧困をなくすことはもちろん最大の課題としたうえで、生命を一番脅かす飢えをなくすというのが目標２で解決しようとしている課題。

これも、キーワードだけパッと見ると日本には関係ないことに思えるけど、正式文章まで見ると、関連することがわかってくる。食品偽装、産地偽装、賞味期限改ざんや衛生管理に関する事件は毎年発生しているし、高齢化・生産人口減少の影響がいち早く訪れている農業の持続可能性が危ぶまれているのは昔から言われていること。

目標２のターゲットには、1年中安全かつ栄養のある食料を十分得られるようにすること（2.1）や、5歳未満のこどもの発育阻害や消耗性疾患の課題を解決すること、あらゆる形態の栄養不良を解消すること（2.2）など、貧困が起因になる飢餓の解決を目指す一方、小規模食料生産者の農業生産性や所得を倍増させること（2.3）、持続可能な食料生産システムを確保して強靭な農業を実践する（2.4）など、これからの人口増加を見据えた食料生産体制の整備も視野に入っている。

日本をはじめとするいわゆる昔の先進国では、人口減少が大きな課題となっているが、世界的には人口は増加している。昔よりも技術が進化し所得が向上し先進技術が安価に普及できるようになり、極度の貧困状態にある人の数が減り、世界的な平均寿命が延びている。2050年までに、日本では9000万人まで減少するといわれている中、世界では90億人にまで増えると言われている。（今のままの生活では持続不可能と言われる所以でもある）

人口がいまより20億人以上増えると言われている中、今と同じ食糧生産体制では食料不足になることが見えているのが、2.3以降のターゲットに課題として表出している。

ターゲット2.5は種子・植物バンクを通じた遺伝資源と関連する伝統的知識へのアクセスやその利益の公正・公平配分が記載されており、1次産業の高度化も考慮に入れている。

１次生産者のIT化・工場野菜等の技術やその研修が急速に発展、普及していることも目標2に関連している。日本の農家の高齢化や後継者不足、生産緑地問題、生産者の定収入問題なども関連する。

農業は自分も関心が高まっている領域。IoTを使った生産管理は製品やアプリが乱立している状態。プラットフォーマーを目指すなら大企業なんだろうけど、スマートシティ構想に組み込むのも大企業なんだろうけど、通信技術がもっと発展して通信料が安価になり通信量が増えれば、今時点での業務アプリからライブ型情報発信型・エンターテイメント型になってくと思う。一部すでにできてきてる。そこまで見えてる生産者さんいたら仕事で関われたらいいなぁ。

SDGsについて第一人者の考えを知るならコレ。日本SDGsの巨匠のひとり、１７目標のキャッチフレーズを考えたり、グローバルすぎて日本人にイメージしづらいターゲットを日本人向けに新訳している方。新訳も掲載されている。

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