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SDGs17目標の16番目の目標「平和と公正をすべての人に」。キャッチコピー通りのイメージ。「公正」があることで司法関連の項目もある。本文は、「持続可能な開発のための平和で包摂的な社会を促進し、すべての人に司法へのアクセスを提供し、あらゆるレベルにおいて効果的で説明責任のある包摂的な制度を構築する。」誰一人取り残すことなく平和を享受できて、裏のない世界にっていう感じか。

ターゲット16.1はすべての形態の暴力と暴力に関連する死亡率の大幅減少。すべての形態っていうのが特徴的に思う。身体的、精神的、性的などなどを含めてあらゆる種類の暴力をなくそうという目標。

ターゲット16.2はその対象を子どもにもひろげて、あらゆる形態の暴力と拷問の撲滅を目標にしている。拷問ていうとちょっと過激に聞こえるけど、児童虐待は日本でも大きな問題になっているしコロナの影響で相談件数が増えているという報道もある。国連データによると、2012年から2014年の間に、人身売買を含む570以上の異なる人の動きあが検出されすべての地域に影響を及ぼしたとのこと。異なる人の動きって正規ルートでない動きということかな。

ターゲット16.3は国家および国際的なレベルでの法の支配促進、すべての人への司法への平等なアクセスの提供。国連データでは、全世界で有罪判決を受けないまま拘束されている受刑者の割合は過去10年間でほぼ横ばいとのこと。2014－2016年で31％と、3人に1人が有罪判決を受けずに拘束されてるっていう事実が衝撃。逮捕＝有罪ではないのか、最近だと香港と中国のやつで拘束されてるひとたちとかもそうなのかな

ターゲット16.4は違法な賃金と武器の取引の大幅減少、奪われた財産の回復・返還強化、あらゆる形態の組織犯罪根絶。武器っていうと外国の話か暴力団の話ぽいけど、日本でも起きてるオレオレ詐欺とかサイバーテロとかも違法な賃金取引。年々手口が巧妙化してるし被害額も増加している。自分の行動でできることは少ないけど、せめて自分の家族とか周りの人が被害にあわないような声掛けというかなんかしたい。

ターゲット16.5はあらゆる形態の汚職や贈賄の大幅減少。これはエライさんたちしっかりしてくださいて感じ。国会議員でもよく出てくるからなぁ。

ターゲット16.6はあらゆるレベルで、有効で説明責任のある透明性の高い公共機関の発展。公文書あたりをブロックチェーンでつなぐとかしたら良いんじゃないのと思う。でも電子書類とかハンコ文化とかも、プリンターとかカメラの精度がどんどん上がっていくと本物かコピーかの区別はいよいよつけづらくなる。そうなったときにどうやって本物を証明するのか、知見ある人の話を聞いてみたい。

ターゲット16.7はあらゆるレベルにおける対応的、包摂的、参加型および代表的な意思決定の確保。包摂的は誰も取り残さないような意思決定。参加型もわかる。対応的な意思決定ていうのがちょっとわからない。代表的と参加型の違いもちょっとわからない。違いというか矛盾するような？多数決だと少数派は包摂されてない？とか考えだすと、理想的だけど難しいターゲットなんだなと思う。

16.8はグローバル・ガバナンス機関への開発途上国の参加拡大。一昔前の先進国だけで世界を動かしてくんでなく、全員参加型でいこうと。そうですね。

16.9はすべての人への出生登録を含む法的な身分証明の提供。国連データでは、世界的にみて5歳未満の子供の73％が出生登録をしている。サハラ以南アフリカではその割合が46％と、半分にも至っていない。中国の一人っ子政策は、第二子以降、生まれても届け出が出されない子を発生させたってのも聞いたことある。日本はほぼほぼ100％が出生登録されてるはずだけど、自分の存在証明がないって想像がつかないけどエライおそろしいことに感じる。なんの保証も受けられないとか。

ターゲット16.10は情報への公共アクセスの確保、基本的自由の保障。公共アクセスってどういうイメージなのか。役所とか図書館とか行ったらしかるべき情報が得られるような仕組みてことか。公共wifiみたいなものはちょっと違うような気がするけどそれもひとつの手段ともいえる。あと基本的自由は定義が難しそう。

ターゲット16.aは暴力の防止とテロリズム・犯罪の撲滅に関してあらゆるレベルでのキャパシティ・ビルディングを進め関連国家機関を強化すること。キャパシティ・ビルディングとは、組織的な能力・基礎体力を構築すること。ひとつの国だけで解決を目指すんでなく、国際協力しながら世界的に犯罪なくしていきましょーと。

ターゲット16.bは非差別的な法規および政策の推進、実施。目標5のジェンダーのとこだったか、目標10の平等のとこだったか、差別的な法律・慣行の撤廃があったはず。それと似てる。男女平等に関するものとかは昔の法律そのままだと差別的要素入ってそうだし見直しがいるんだろうな。

目標16はあらゆる方面、レベルでの平和と、健全性、透明性に関する目標群。16番目てこともあって（順番にどのくらい意味があるのかはわからないけど）ある程度の社会レベルに到達してようやく着手できるものというか、レベルの高い目標に感じる。だからといって優先順位が低いわけでもないけど、より国家的な働きかけとか、規模の大きな話に感じる。個人ができることは限界があるけどまずは自分のまわりでは暴力がない生活を送るとか、上述の犯罪防止の取り組みぐらいは徹底したい。

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SDGs17目標の12番目は、「つくる責任、つかう責任」。個人の消費者としての責任が問われる目標で、テレビとかメディアで良くみかける目標の一つな気がする。本文は「持続可能な生産と消費の形態を確保する」。このキャッチコピーは秀逸というか適格だなぁと思う。しかしターゲット見てくと意外と幅広い。そして、全員参加の必要性がとても感じられるターゲット群。

ターゲット12.1、12.2は、持続可能な消費と生産に関する10年計画枠組み（10YFP）の実施、天然資源の持続可能な管理および効率的な利用など、最初の定義な感じで全世界の参加とまずこの天然資源をどうにかっていう目標が挙げられている。天然資源は、食料問題にもエネルギー問題にもつながり、ほかの目標との連動性がある。

12.3はいわゆるフードロスの削減。ただ削減するっていう漠然とした目標でなく、「2030年までに一人当たりの食料の廃棄を半減」と、期間と量まで言及している。ちなみに日本人の年間フードロス量は一人当たり年間5キロ、日本全体で300万トンと言われており、これは世界全体の食品排気量の1／3相当に該当する。そしてその大半が、まだ食べられる状態のもの。この廃棄されている分の量を世界に回すだけでも、とてつもない数の貧困層を救うことができるといわれている。日本人はほぼ全員、意識して即行動しないといけない問題。

12.4は化学物質やすべての廃棄物の管理の環境上適正なものにすること、化学物質や有害な廃棄物の大気、水、土壌への放出の大幅削減。天然資源を持続的に使えるようにすることと合わせて、人工的に作り出したものも含めて地球環境への影響を出さないようにというのがこの目標。原子力の取り扱いや自然には存在しえず自然環境に影響がでる化学製品などが該当しそう。

ターゲット12.5は、廃棄物の予防、削減、リサイクルおよび再利用による廃棄物の発生の大幅削減。フードロス、化学物質だけでなくそもそものゴミも減らしましょうと。日本のゴミ廃棄量もえげつない。川崎では1日数百万トンのゴミを海に埋め立て続けているし、少し前まで大量のゴミを中国やアジア圏に輸出していた。SDGsに対する海外の意識の高まりやコロナの影響もあり、今はあまり？輸出できていないが、その分日本中のゴミ一時保管所に大量のゴミが廃棄されずにたまっていてパンク寸前とのこと。これも大きい問題。個人のゴミ廃棄量も減らさないといけないし、例えば過剰包装とかもやめていかねば。

ターゲット12.6は大企業やグローバル企業に対する、持続可能性に関する情報の定期報告書への盛り込み。企業は会社としての責任を果たすだけでなく、その情報をちゃんと報告することが求められる。国連データでは、世界的に収益の大きい企業250社のうち93％が持続可能性について報告している。また、49か国の上位100社のうち3/4が報告している。この流れは今後も増加していくことが予想される。

ターゲット12.7は、持続可能な公共調達の慣行促進。これは国とか自治体とか向けなのかな。変なとことか怪しいとこから調達するんでなく、資源の調達元まで責任を持ってねということな気がする。

12.8は2030年までにすべての人が持続可能な開発および自然と調和したライフスタイルに関する情報と意識を持つようにする。物量として廃棄量を減らす取り組みだけでなく、そもそも調和した状態を意識し、正しい情報を持つという精神面？まで含めた目標。企業の適正な生産量はAIの販売予測とかで減らせるかもしれないけど、個人が無駄を出さずに買いものをしたり、廃棄せずに使い切ることは個人の意識によるものが大きい。だから全員が意識することを目標にしようということ。教育も必要そう。道徳なのか総合なのか、吸収されなければそろそろ学校教育の科目に「SDGs」とか「サステナビリティ」っていうのが登場しそう。

12.aは開発途上国に対する持続可能な消費と生産形態の促進の科学的技術的能力の強化の支援。ゴミ問題関係は先進国が圧倒的に排出しているので先進国向けの問題にとらえられそうだけど、開発途上国が将来今の先進国と同じ道を歩まないように支援しようという目標。先進国とは異なる発展の仕方を考えないといけない。

12.bは持続可能な観光業に対する持続可能な開発がもたらす影響を測定する手法の開発・導入。目標11の文化遺産自然遺産の保護保全にもつながる、観光業による外貨獲得が地域の持続可能性を高める効果的な手段なんだろうな。で、持続可能な開発が観光業にどういう影響を与えているか、測定できるようにするというのがこの目標。

ターゲット12.cは、開発に関する悪影響を最小限にとどめつつの貧困層やコミュニティの保護、必要に応じた有害な慣例の廃止、化石燃料に対する非効率な補助金の合理化。開発途上国の法制度や補助金が、有害なものであったり持続しないものであったりするので制度自体を見直していこうというもの。これはもしかすると日本でも該当しそう。利権主義というかなんというか。

目標12は、個人の生活スタイルや企業の活動を含む、全世界での取り組みの本気度を試すような目標に感じる。個人の行動を結果に見えやすくすることで進捗が見えるかもしれない。自分はペリーの回に登場したプランターをコンポストにして、生ごみが相当量減った。相対的に燃えるゴミの量が減っており、ゴミの捨てる回数も減っている。課題はプラゴミ、どうにも削減しにくい。最近はレジ袋有料化によって、ゴミ袋用にビニール袋買うような本末転倒な状況になりかねないので、野菜や商品が入っていた袋をゴミ袋として代用している。袋ゴミ分は減らせているけどまだ微々たるもんなのでどうにかしたい。

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SDGsにある17目標のうち11番目の目標「住み続けられるまちづくりを」。文字通り、まちづくり。その本文は、「包摂的で安全かつ強靭（レジリエント）で持続可能な都市および人間居住を実現する」。まちづくりの定義というか、あり方を具体的に示している。

ここまでの1～10の目標の多くが個人や企業のような、ある意味「個」の救済や行動を示していたのに対し、ここで「まち」という規模目標が出てきた。
個の力の限界を地域で支えるというか、格差の発生を組織で防ぐというイメージにも感じるターゲットが並ぶ。

最初のターゲット11.1は「2030年までに、すべての人の適切で安全、安価な住宅および基本的なサービスへのアクセスを確保し、スラムを改善する。」スラムという言葉のインパクトが大きく、日本に関係ないんではと思いそうになるけど、～アクセスの確保までで言えばどの地域にも当てはまり、日本でもこれがクリアされている地域はそう多くない。あと「スラム」て、そういう表現しないだけで、いわゆる「あのスラム」みたいな場所と感じられないだけで、前の記事であった日本の「相対的貧困」の現場は日本の場合近しいものがあると思う。

ターゲット11.2は社会的に弱いと言われる立場の方のニーズに配慮した交通の安全性改善、持続可能な輸送システムへのアクセス提供。高齢化が巣数地方では、最近は免許返還後の高齢者など「交通弱者」への乗り合いバスや介護タクシーなどがすでに稼働している。「持続可能」とは、そのバス会社やタクシー会社がその運用を続けられるように、ちゃんと事業として成立させること。受益者負担は手っ取り早いけど、社会的弱者は想定的に貧困でもあり、そのやり方はやっぱ持続しなそうだなと考えると、その手段の実現は難しい課題だと思う。

ターゲット11.3は、あらゆる人を排除しない持続可能な都市化促進、誰もが参加して持続可能なまちづくりの計画管理。これは自分の目標にも近い。パイプドビッツという会社の研究所が行った「幸福度調査」では、まちづくりの様々な取り組みへ「参加」するほどその協力した人の幸福度があがるという統計結果も出ている。社会参加はコミュニティへの所属も同義であり、コミュニティのつながりが強い地域は誰かの異変にもすぐに気づくことができ、人のつながりの面でも持続可能になると思う。そのような場づくりが求められる。

ターゲット11.4は世界中の文化遺産、自然遺産の保護保全。この持続可能なまちづくりの目標には文化遺産、自然遺産も含まれる。重要な観光資源にいかに人がきて、金を落としていくかは地域の持続可能性に大きく影響するし、大事な目標、それもリスクでなく、チャンスととらえるべき前向きな目標。SDGsの目標群の中であまり触れられていない「文化」面に言及している数少ないターゲットでもある。

11.5のターゲットは、水害などの災害による死者や被災者数を大幅に削減し、直接的経済損失を大幅に減らすという目標。このあと出てくる気候変動にもかかわる、日本でも毎年発生するようになった豪雨や台風直撃による水災害の被害を大幅に減らすというもの。日本にもめちゃくちゃ大きい課題。企業や自治体がいろいろ画策？対策？してるところと期待。

国連のデータによると、1990年から2013年にかけて、災害に起因する死傷者の約9割が低中所得国で発生している。災害が新たな貧困を生むという話はどこかでした気がする。そして災害が、貧困からの脱出を阻害する要因にもなっている。これを考えると、防災めちゃ大事。

ターゲット11.6は大気汚染や自治体廃棄物の管理への注意による、都市一人当たりの環境上の悪影響軽減を訴えている。国連の2016年の統計では、都市住民の10人に9人は汚染された空気を吸っており、約4200万人が大気汚染によって命を落としている。日本の約1／3の人口が大気汚染を理由に毎年亡くなっていると考えると、これも大きい問題。

11.7は、すべての人に対する安全で利用しやすい緑地や公共スペースへの普遍的なアクセス。なんとなく11.2や11.3と似ているが、交通アクセス、社会参加に次いで、「緑地や公共スペース」いわゆる公園とか公的施設へのアクセス。日本ではある程度の住宅街ごと？に公園つくりましょうとか公民館作りましょうみたいのがあった気がするが、そこにみんなが気軽に行けるようになりましょう的な感じか。

11.aは都市部と都市周辺部、農村部間の良好なつながりの支援。都市部の一極化や地域間格差を是正し、交流を促し、資源を分け合うような支えあうような施策や計画が求められる。経済・社会・環境面どれかに偏ることなくすべての調和を考える必要があり、「先進国が途上国を支える」とか「都市部が田舎を支える」とか一方的かつ上下関係があるものでないのが重要かつ注意が必要。

11.bは仙台防災枠組2015－2030に沿ったあらゆるレベルでの総合的な災害リスク管理の策定と実施。2011年の東日本だ震災を受けて検討が始まり、2015年までに検討され開始した防災枠組み。地震や津波だけでなく様々な災害リスクを想定し、防災・減災対策を実施することが求められる。「あらゆるレベルで」というのがポイントに感じる。

最後11.cのターゲットは後発開発途上国における現地資材を用いた持続可能かつレジリエントな建造物の整備支援。先日もトルコ沖で地震があり、トルコやギリシャで大きな被害が出ている。建物の崩壊も多い。後発開発途上国は目の前に取り組まなければならない課題が多く、例えば建造物の耐震性や強靭性は優先度が低くなっている可能性がある。技術的な支援は行うが現地の資源でつくるというのもポイント。資源を輸入に頼るのは持続的でない。

目標11はキャッチコピーどおり、持続可能なまちづくりのありかたに対するもの、ハード面ソフト面両面からの施策、現状の改善だけでなく将来のリスクにも備えるものがあげられ、理想的なまちのありかたを問いているように感じる。これらの課題が解決された状態のまち、見てみたい。

地域活性化には欠かせない目標11、地域活性化がSDGsとどう絡むのか、どう活用するのかを考えるならコレ。SDGs未来都市に選ばれている自治体の先進的な取り組み事例もある。

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